КАК ОБУСТРОИТЬ ЗАРЕЧНЫЙ
Решение Правительства РФ о строительстве БН-800
на БАЭС и выделение с 2006г. на это реальных
финансов дает Заречному уникальный шанс для
развития. Это не только гигантские
государственные инвестиции, которым могут
позавидовать большинство муниципалитетов России,
но и возможность участвовать в развитии
технологии высокого мирового уровня -
экологически безопасной ядерной энергетики.
Четвертый блок БАЭС должен стать переходной
ступенью для создания коммерческого промышленного
реактора БН-1800. Таким образом, нынешнее
строительство необходимо рассматривать как старт
большой ядерной энергетики, основанной на
использовании реакторов на быстрых нейтронах,
более чем в 60 раз эффективнее использующую
ядерное топливо.
Маркетинг города
Для российских муниципалитетов началась эпоха
жесткой конкуренции, предметом которой является
буквально всё: инвестиции, профессионалы разного
профиля (врачи, учителя, преподаватели,
менеджеры), туристы, покупатели, рабочая сила и
т.д. Заречный в полной мере ощущает такого рода
конкуренцию во всех направлениях, и в первую
очередь, со стороны быстро развивающегося
амбициозного мегаполиса - Екатеринбурга.
Тысячи зареченцев работают в Екатеринбурге.
Трудно удержать в Заречном молодежь, пригласить
специалистов в области медицины, образования и
пр., они часто предпочитают областной центр. А в
ближайшей перспективе конкурентное давление со
стороны Екатеринбурга будет только усиливаться.
В мегаполисе осуществляется ряд больших проектов
с участием крупных международных и российских
корпораций, для которых уже сейчас возникают
сложности с набором персонала.
В Екатеринбурге реализуются масштабные жилищные
программы, которые будут способствовать оттоку
молодежи и специалистов из нашего города.
Заречному приходится конкурировать с
Екатеринбургом по поводу строительных кадров,
необходимых для строительства БН-800. Сооружение
моста через р.Пышму на новой федеральной трассе
Екатеринбург-Тюмень не только улучшит
транспортное сообщение для Заречного, но и
увеличит отток рабочей силы из города. Большее
число зареченцев будет оставлять свою зарплату в
магазинах и развлекательных заведениях областного
центра. Идет полномасштабная борьба за
покупателя.
Для многих зареченцев, работающих в
Екатеринбурге, Заречный становится исключительно
спальным районом, т.к. зарплату, полученную в
мегаполисе, они тратят там же.
Отметим особенность конкуренции между
соседствующими городами - именно между ними (а не
между фирмами) идет в настоящее время "охота за
головами". Инвесторы и высококвалифицированные
специалисты стремятся в успешные города.
Получается замкнутый круг. Успешный город не
может состояться без специалистов и инвесторов, а
они стремятся в города, уже ставшие успешными.
Чтобы в такой ситуации не остаться на
обочине экономического развития, Заречному
необходимо использовать маркетинговые технологии.
Благоприятный инвестиционный климат, относительно
высокое качество жизни, богатый природный и
огромный интеллектуальный потенциал,
высококвалифицированные кадры - это товар,
которым обладает Заречный. Но обладать - мало.
Нужно уметь "продать" его потенциальному
инвестору, жителю или туристу.
Городской округ Заречный имеет уникальную
особенность, которой нет ни у одного другого
муниципалитета в мире - здесь расположена
инновационная площадка по промышленной отработке
элементов новой ядерной технологии для большой
энергетики будущего. Это передний край ядерных
технологий, безопасных и экологически чистых. И
это уникальное отличие Заречного является главным
его товаром.
"В широком смысле маркетинг города - это
продвижение его интересов. Ни больше, ни меньше.
Мы живем в эпоху лоббирования, и нет ничего
зазорного в том, что наиболее активные города
давно лоббируют свои программы, добиваются
субвенций в московских коридорах (уж так устроено
наше специфическое местное самоуправление) и
ухаживают за инвесторами.
Успешный маркетинг территории должен быть сугубо
целенаправленным. Его исходный мотив - стратегия
развития на 15-20 лет, поскольку перед тем, как
продвигать свои интересы, нужно понять, в чем они
состоят. Что должно измениться в жизни городского
сообщества. Постановка задач автоматически ведет
к определению целевой аудитории - тех, кто станет
покупателем "продаваемого города" (журнал
"Эксперт-Урал" №6, 2007г.).
К сожалению, в городском округе Заречный нет
действующей стратегии развития, поэтому отчасти
будем опираться на проект стратегии городского
округа, разработанный ОАО "Фонд развития
Заречного технополиса" в 2000г., и по возможности
учитывая некоторые изменения, происшедшие в
стране, регионе и самом городском округе.
Чтобы стать успешным городом, Заречный должен не
проиграть Екатеринбургу и близлежащим городам в
конкурентной борьбе; максимально использовать
факт нахождения на территории предприятий атомной
отрасли, занять в этом процессе свое достойное
место как муниципалитет; использовать факт
существования на территории Белоярской АЭС,
производящей относительно дешевую электроэнергию
и наличие инженерно подготовленных площадок как
на своей территории (площадка НИКИЭТ и
п.Муранитный), так и вблизи него (п.Малышева,
г.Асбест).
Имижд Заречного
У жителей Екатеринбурга, с которым нашему городу
приходится конкурировать в первую очередь,
сложился ряд парадоксальных массовых стереотипов
относительно Заречного: название - город Заречный
менее известно, чем БАЭС, Белоярка; Заречный -
город при БАЭС; повышенная радиация (хотя
радиационный фон в Заречном, существенно ниже,
чем в некоторых районах Екатеринбурга); плохая
экология (хотя в Екатеринбурге более грязные
улицы, а из кранов течет вонючая вода, в то время
как врачи Заречного разрешали купать младенцев в
некипяченой воде; автомобильный смог и пробки на
улицах областного центра, а в нашем городе воздух
соснового леса и т.д.); цветение воды и больная
рыба в Белоярском водохранилище являются
следствием негативного влияния БАЭС (по мнению
специалистов Российского НИИ комплексного
использования и охраны водных ресурсов Минприроды
РФ, эти факты обусловлены, в первую очередь
неудовлетворительной работой Северных очистных
сооружений Екатеринбурга).
Необходимо отметить, что руководство БАЭС и
Росатома много делают для развития социальной
сферы и инфраструктуры Заречного, поддержания
высоких экологических стандартов.
С другой стороны, "Мероприятия по повышению
заинтересованности местных органов власти и
населения в размещении АЭС" в рамках ПП РФ от 15
октября 1992г. №763 "О мерах по социальной защите
населения, проживающего на территориях,
прилегающих к объектам атомной энергетики" имеют
и обратную сторону. Эти документы являются
фактическим признанием того, что АЭС являются
негативным фактором для территории. Такие
формулировки были оправданы с точки зрения
чернобыльского синдрома. В настоящее время для
городского округа Заречный, Росатома и БАЭС эти
формулировки наносят серьёзный ущерб имиджу. Те
же самые мероприятия, те же самые деньги, но под
другими флагами, с адекватной маркетинговой
стратегией могли бы дать большую отдачу.
Очевидно, что при таком имидже Заречному трудно
конкурировать с Екатеринбургом и другими
близлежащими городами за инвестиции,
высококвалифицированных специалистов,
покупателей, отдыхающих и др.
Есть еще один мощный фактор, играющий в настоящее
время против положительного имиджа Заречного.
Движение "зеленых" целенаправленно ведет борьбу
против ядерной энергетики. Заречному, БАЭС,
Росатому необходимо активно включиться в борьбу
за экологически чистую крупномасштабную
энергетику будущего: экономически
конкурентоспособную, исключающую выбросы
парниковых газов и окислов азота, не создающую
громадных золоотвалов, не требующую большой
транспортной инфраструктуры для доставки топлива
и т.п.
Заречный - "экологическое лицо" Росатома
Проблемы экологии во всем мире выдвигаются на
первый план, люди и инвесторы стремятся жить и
работать, отдыхать, развлекаться и делать покупки
на тех территориях, которые в их глазах являются
экологически чистыми. У Заречного есть хороший
потенциал и отличный повод стать экологически
чистой и привлекательной территорией. Используя
признанный во всем мире статус Белоярской АЭС как
мирового центра развития новой ЭКОЛОГИЧЕСКИ
ЧИСТОЙ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ, городской округ имеет
реальный шанс занять место ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
НОВОЙ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ, стать "ЭКОЛОГИЧЕСКИМ
ЛИЦОМ" РОСАТОМА.
Белоярское водохранилище, вековые леса -
природный потенциал, обеспечивающий возможность
Заречному стать экологически чистой и
привлекательной территорией. Ключевым звеном
здесь является экологическая реабилитация
Белоярского водохранилища, которая, по оценке
специалистов РосНИИВХ, может быть проведена за
несколько лет и потребует порядка 11,5млн.руб.
Реализация этих двух взаимосвязанных направлений
позволит Заречному изменить свой имидж, создать
новую сферу услуг и рекреационную зону мирового
уровня.
Развитие промышленности вокруг Заречного
Третьим направлением, укрепляющим имидж
Заречного как первого и единственного в России
технополиса, может стать комплексное развитие
промышленной зоны вокруг Заречного.
"Надо надёжно перекрыть пути расползания ядерного
оружия. Этого можно добиться, в т.ч. исключив
использование в мирной ядерной энергетике
обогащенного урана и чистого плутония. Технически
это вполне осуществимо. Но гораздо важнее другое
- сжигание плутония и других радиоактивных
элементов даёт предпосылки для окончательного
решения проблемы радиоактивных отходов. Открыв
миру принципиально новые перспективы безопасной
жизни". (В.Путин, Саммит тысячелетия в ООН).
Строительство БН-800 как прототипа коммерческого
реактора БН-1800 открывает новый этап развития
ядерной технологии для крупномасштабной
энергетики будущего.
Создание демонстрационной экологической зоны, где
в реальном масштабе реализована экологическая
безопасность новых ядерных технологий, явилось бы
отличным маркетинговым ходом для Росатома. Такой
экологический центр может быть создан в Заречном,
поскольку БАЭС является мировым инновационным
лидером в реализации новых ядерных технологий -
работающий БН-600, строящийся БН-800, планируемые
БН-1800 и БРЕСТ-ОД-300.
В Заречном работают имеющие мировую известность
Отдел континентальной радиоэкологии и
Биофизическая станция Института экологии растений
и животных УрО РАН, занимающиеся проблемами
радиоэкологии.
Городской округ Заречный удобно расположен
географически (в 50км от Екатеринбурга, в 30км от
аэропорта Кольцово, вблизи Транссибирской ж/д
магистрали; через городской округ проходит
федеральная автомобильная трасса
Екатеринбург-Тюмень).
Заречный имеет опыт проведения международных
мероприятий, а Екатеринбург посещает большое
число иностранных делегаций. У Заречного большой
природный потенциал, позволяющий создать
эффективную рекреационную зону на базе
Белоярского водохранилища.
Экологический центр - Заречный может заниматься
маркетинговым продвиженим новых ядерных
технологий на российском и международном рынке,
а также городского округа как экологически чистой
и привлекательной территории; проведением
экспертиз и научно-исследовательских работ,
связанных с радиационно-экологической
безопасностью.
Реабилитация Белоярского водохранилища
Сегодня Белоярское водохранилище нельзя назвать
экологически здоровым. Оно ежегодно цветет - в
летний период бурно размножаются сине-зеленые
водоросли, наблюдается значительное количество
больной рыбы. Если не задаваться вопросом
улучшения работы Северных очистных сооружений,
проблема экологического оздоровления Белоярского
водохранилища, по мнению специалистов РосНИИВХа,
может быть решена путем искусственного
заболачивания верховий водохранилища, что будет
играть роль биологического фильтра.
Предполагается, что такое заболачивание может
быть выполнено путем размещения паллет с болотной
растительностью. По оценке специалистов, на
проведение необходимых исследований и подготовку
рекомендаций потребуется 1,5млн.руб. (1 год); на
сами работы по искусственному заболачиванию -
10млн.руб. (1-2 года).
Не будем оценивать реалистичность предлагаемого
варианта, а сделаем следующий вывод. Существуют
реальные технологии экологического оздоровления
Белоярского водохранилища, что многократно
повышает ценность окружающей территории как
рекреационной зоны. Она может стать визитной
карточкой Заречного и источником значительных
доходов для муниципалитета.
Для того, чтобы рекреационная зона развивалась
комплексно, чтобы денежные потоки, которые будут
формироваться на её территории, не проходили мимо
городского округа, необходимо создать специальную
управляющую компанию с участием администрации
городского округа, возможно БАЭС, с привлечением
владельцев баз, уже расположенных на берегах
водохранилища. При грамотной работе администрации
муниципалитета и правильном формировании проекта
создания рекреационной зоны вполне реально
привлечь стратегического инвестора.
Индустриальные парки
В Южном управленческом округе есть целый ряд
населенных пунктов с избыточной
высоквалифицированной рабочей силой - Асбест,
Заречный, пп.Белоярский и Малышево и др.). В
районе БАЭС расположены несколько перспективных
производственных площадок, для которых
подготовлены предложения по размещению
производств. Создав на этих территориях
индустриальные парки, обеспечив их поставками
электроэнергии с БАЭС, минуя сеть сбытовых
компаний, можно удешевить электроэнергию в 2-3
раза. Это даст паркам несомненные конкурентные
преимущества.
Индустриальные парки могут быть размещены в
Асбесте на свободных площадях ОАО "Ураласбест" -
15км от БАЭС; п.Малышево на площадке ОАО
"Малышевское рудоуправление" концерна ТВЭЛ,
которое испытывает трудности с заказами - 20км от
БАЭС; в Заречном на инженерно подготовленной
площадке ФГУП НИКИЭТ (Росатом) площадью 20га с
недостроенным производственным корпусом
22тыс.кв.м - 1км от БАЭС; п.Муранитный на
площадке в 784га бывшей воинской части 21221 -
4км от БАЭС.
Одним из вариантов развития территории
индустриальных парков в п.Малышево и Заречном
является создание промышленного комплекса по
переработке монацитов, хранящихся под
Красноуфимском (82тыс.т, собственность
Свердловской области). Монациты представляют
собой ценное редкоземельное сырьё. Для
организации переработки монацитов с участием
Минатома и Правительства Свердловской области
создано ОАО "Урал-Евро", которым разработан
бизнес-план проекта.
Считаю целесообразным, чтобы вскрытие монацита
проводилось на площадке Малышевского
рудоуправления, которое имеет огромное
шламохранилище, позволяющее достаточно просто
решить проблему захоронения радиоактивных
отходов. Концентрат редкоземельных металлов,
полученный после вскрытия монацитов, согласно
бизнес-плану, должен направляться на завод,
который будет построен на площадке НИКИЭТ в
Заречном для получения редкоземельных соединений
и изделий из них.
Существует еще целый ряд проектов, которые могут
быть реализованы в Малышево и Заречном (например:
"Комплексная переработка дунита с целью получения
высокодисперсного диоксида кремния и продуктов на
основе окиси магния" и др.).
На территории индустриального парка в Асбесте
создается промышленный комплекс по переработке
отходов производства асбеста с получением
высококачественных сорбентов, "белой сажи" для
шинной промышленности, высокочистого кремния для
солнечных батарей, металлического магния и
сплавов на его основе. Создано ОАО "Асбестовский
магниевый завод" с участием Правительства
Свердловской области. Запущено опытное
производство и разработан проект первой очереди
на 23тыс.т магния в год (предполагаемая мощность
завода - 70тыс.т/год). В проекте заложено
строительство электростанции мощностью 100МВт с
планируемой себестоимостью электроэнергии
0,8руб./кВт.
На территории индустриального парка "Муранитный"
предполагается разместить российско-французское
(фирма Air Liquide) предприятие по производству
технических газов; российско-итальянское (фирма
Linda) предприятие по производству вакуумного
оборудования; производство электрохимических
реакторов хлора (НПО Экран, Москва);
российско-германское (корпорация Mitsuber)
предприятие по крупноузловой сборке строительной
и складской техники; сервисный центр федерального
значения немецкой корпорации Mitsuber по
производству, продаже дорожной, строительной,
грузовой и складской техники; сервисный центр
предприятия "РострансАвто" по продаже,
обслуживанию и ремонту дорожно-строительной и
коммунальной техники для Уральского Федерального
округа; завод по производству железобетонных
изделий на основе современной финской технологии для
жилищного и гражданского строительства;
производства строительных материалов для
малоэтажного строительства; завод по производству
стекла по новой технологии горизонтальной вытяжки
и возможностью нанесения специальных покрытий;
логистический центр.
Реализация проекта "Комплексное развитие
промышленной зоны вокруг БАЭС" создаст 10-15
тысяч рабочих мест в депрессивном регионе
Свердловской области.
Для Федерального агентства по атомной энергии
реализация проекта дает возможность получить
независимую сбытовую сеть электроэнергии (200
МВт), эффективно использовать свои активы в
Малышево и Заречном, привлечь средства
Инвестиционного фонда РФ. По своим целям
предлагаемый инвестиционный проект соответствует
Положению об Инвестиционном фонде РФ,
утвержденному постановлением Правительства РФ от
23 ноября 2005г. №694, удовлетворяет всем
требованиям Положения и Методики расчета
показателей и применения критериев эффективности
инвестиционных проектов, претендующих на
получение государственной поддержки за счет
средств Инвестиционного фонда РФ (утв. приказом
МЭРТ и Минфином РФ от 23 мая 2006г. №139/82н).
Инициаторами реализации инвестиционных проектов,
согласно Положению об Инвестиционном фонде РФ,
могут выступать: федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления, коммерческие организации, в т.ч.
иностранные инвесторы и коммерческие организации
с иностранными инвестициями. При этом проработку
проекта для представления в Инвестфонд РФ может
выполнить ОАО "Фонд развития Заречного
технополиса".
Итак
для того, чтобы городскому округу Заречный стать
успешным, элите Заречного необходимо осознать,
что на территории ее города создается будущее
мировой энергетики. Заречный - мировой центр
новых, экологически безопасных ядерных
технологий, единственное место в мире, где в
таких масштабах они реализованы. Дух лидерства,
самоуважение и амбициозность элиты Заречного -
необходимые условия для достойного места городского
округа Заречный среди муниципалитетов
мира. В противном случае он станет спальным
местом для работников БАЭС и людей, работающих в
Екатеринбурге.
Владислав Городецкий, Исполком Межрегиональной
ассоциации экономического взаимодействия
субъектов РФ "Большой Урал", житель Заречного
|
