ПЕРЕСМЕШНИК №5


Как стать миллионером на поле чудес?

На последнем заседании Гордумы 3 июля Глава городского округа А.Н.Кислицын вынес на утверждение инвестиционную программу по развитию теплоснабжения Заречного. Депутаты ее пока не приняли.

КАК СТАТЬ МИЛЛИОНЕРОМ НА ПОЛЕ ЧУДЕС?

В сказах Бажова, в том месте, где появлялась Огневушка-Поскакушка, находили золото. А волшебный козел Серебрянное копытце рассыпал, топнув ножкой, драгоценные камни...

Все имеет зареченская земля. В том числе артезианскую воду. Даже умеет превращать ее в горячую, избыточное тепло, электричество. Даже золото у нас есть...

Только руководители наши, в отличие от бажовских персонажей, где появятся, где топнут ножкой (читай - руки приложат), там сразу возникает дефицит. Тепла, холодной или горячей воды, электричества... Дефицит общения с населением (им про Фому - они про Ерему), дефицит честного слова (пообещал - умри, но сдержи), дефицит элементарной культуры и много еще чего дефицитного... На последнем остановлюсь.

Ситуация с горячей водой для микрорайона - архипакостная. Ну ладно, не работали, не прилагали усилий, сорвали срок подачи воды - но хотя бы за три дня до этого срока, что должна бы делать власть? Самое элементарное: извиниться перед населением за причиненные неудобства, далее - разъяснить положение дел (город стоит на ушах, а где власть?), затем - представить экстренные мероприятия по скорейшей подаче воды.

Кстати, при сдаче в эксплуатацию пускорезервной котельной БАЭС (КТС-4) вовсю трубили, что она предназначена и для таких ситуаций, как нынче...

К сожалению, ни городская власть, ни БАЭС не смогли подняться до высоты понимания, что в заложниках ситауции оказалось не менее наверное 20 тысяч ни в чем не виноватого населения города атомщиков, которое регулярно оплачивает энергоресурсы и так по завышенным тарифам. И конечно, никто не принес извинения. Дефицит ответственности, дефицит культуры... Мы все, того не замечая, постепенно дичаем, но власти, похоже, в этом вопросе решили обогнать население. И это страшно...

После такого вступления, узнав, что в редакции имеется некий документ по развитию теплоснабжения города (вот оно, дождались наконец-то!) аж до 2011 года, конечно же, рванул туда, соображая по пути: оно, конечно, 2011 год - хорошо, но дадут ли горячую воду до открытия Олимпийских игр (конечно, Пекинских)?..

А теперь представьте свое состояние, когда, скажем, летели издалека на свадьбу, а прилетели на похороны. Нечто подобное испытал и я после прочтения этого замечательного во всех смыслах документа. Называется он: "Инвестиционная программа. Развитие системы теплоснабжения городского округа Заречный (ООО "Теплопередача") на 2009-11гг.".

В заголовке сразу бросается в глаза: на кой ляд ООО втянута внутрь цельного предложения? Но это так, пустяки... Самое главное: к развитию системы теплоснабжения города (тем более округа) эта программа имеет приблизительное отношение. Правильнее было бы назвать сей документ: План (программа) работы ООО "Теплопередача" на 2009-11гг. по строительству (перекладке) сетей теплоснабжения в "старом поселке" и частном секторе. Речь на 97% идет об этих сетях. И только.

Внимательный читатель заметит, как говорят одесситы, две большие разницы между этими названиями. Может поэтому, составители документа использовали богатейший опыт акына Джамбула - что видим, о том и поем.

Вы спросите, а как же сети микрорайона, где проживает, наверно, 2/3 населения? А никак! Хотя в названии документа говорится о системе теплоснабжения городского округа, а в него входят, как это ни странно для чиновников, также сельская территория, Но о сельчанах - ни слова. Правильно: покупай "буржуйку", запасайся дровами - вот и вся тебе инвестиционная программа.

Итак, мероприятия программы включают строительство 30 объектов (участков) теплосетей, как я уже говорил, "старого поселка" и частного сектора на сумму 72,563млн.руб., в том числе: плата за подключение к сетям - 6млн.; надбавки(!) к тарифу 1,085млн.; за счет бюджета - 65,478млн.руб. (к этим цифрам еще вернемся).

Как из ничего (из воздуха) найти миллионы? Составляется труд, многостраничный, весомый (увесистый), чтобы действовал на психику: "настоящий чиновник" может еще осилит документ объемом в одну страницу, на второй - сознание раздваивается, на третьей (вот наказание!) - зевота достигает своего апогея, остаются секунды, чтобы скользнуть взглядом по визам, и долгожданная подпись появляется одновременно с храпом (вот почему некоторые подписи неразборчивы).

А здесь документ аж на 46 страницах (без Приложений)... На восьми страницах (11-18) доказывается, если перевести на человеческий язык, что мы, т.е. ООО, - хорошие, все цифры - видите? - еще лучше, но, понимаете ли, у нас нет денег (в документе это выражено изящно: "финансовые затруднения"). В связи с тем, что во всемирной истории до сих пор еще не нашлось ни одного кулика, который бы не расхваливал свое болото, то эти восемь страниц... в общем, хоть куда можно употребить.

Кстати, все цифры взяты лишь за четыре месяца 2007г., возраст ООО на 1.08.08 - меньше года (11 месяцев), уставный фонд - 10тыс.руб., стоимость имущества около 8млн.руб., кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 2млн. И такое ООО рассчитывает получить 72,5млн.руб.? И такие "бумаги" читают, нет, рассматривают в серьезных инстанциях?!..

На двадцати страницах (19-39) - вы будете смеяться - повторяются в том или ином виде все 30 объектов блоками (пять раз!). Эти страницы можно также... пустить на иные потребности. Можно было просто к перечню объектов добавить графы: разбивку по финансам, по годам и т.д. Получилась бы большая экономия бумаги и чернил для картриджей, что, судя по показателям деятельности ООО, не было бы лишним.

Из оставшихся 18 страниц безболезненно можно убрать еще страниц восемь (газетные рамки, к моему большому сожалению, не позволяют обосновать это). Уверяю, оставшиеся 10 страниц (по секрету скажу, можно и на трех страничках уместиться, потом расскажу как, если не забуду) сохраняют всю квинтэссенцию исходного 46-страничного труда.

Я долго думал, вышагивая километры по своей кухне, зачем надо было тратить время и силы на лишний объем докумета, пока не рухнул на постель от неразрешимости задачи. И приснился мне сон...

...Вызывает начальник сотрудника по имени Акакий Акакиевич (имя в коммунальной сфере - что надо) и говорит:

- Составь мне документ.

И - можете себе представить? - произносит точь-в-точь такое же название, как у нашего документа, даже ООО "Теплопередача" втиснута внутрь заголовка. Во, чудеса!

Не знаю, сколько там времени пролетело, но кладет Акакий Акакиевич на стол начальнику "бумаги" - 10 страниц.

- Это что? - спрашивает начальник.

- Документ-с, как изволили приказать.

- Ты, что, за идиота меня принимаешь?

- ???

- Документ жизненно важный: по нему ассигнации полетят в нашу контору, точно галушки в рот Пацюку! А для горожан - вроде дорожной карты, да-с, в лучезарное завтра! И на 10 страницах?!

- (сбитый с толку А.А.) Что прикажете делать, ваше сиятельство, я готов-с.

- Болван! Разбавь, так сказать, водичкой?

- (удивленно) Так вода ж, ваше превосходительство, отсутствует в нашем городе, считай уже три месяца...

- (выходя из себя) Болван! Я же, это... так сказать... образно!

- (А.А., вытягиваясь в струнку) Все понял, не извольте беспокоиться, ваше высокопревосходительство, всенепременно будет исполнено-с.

Пошел А.А. в свой кабинет, бормоча на ходу:

- Премии не видать, и в этом году иномарку, видимо, не приобрести... Хотя... может, шинель продать, как никак, исторический раритет... Так, вроде, шинель у меня отняли грабители?...

Оставим милейшего А.А. в тяжелом раздумье, ибо сон мой закончился...

Перехожу к миллионам.

I. Плата за подключение к сетям теплоснабжения - 6млн.руб. Видимо, для предпринимателей и организаций за подключение вновь возводимых объектов. Ну, какие же могут быть здесь вопросы? Приходит один частник - ООО "Теплопередача" к другому частнику, например, ООО "СУ-6" и предъявляет свой расчет: "Согласен? Тогда о"кей. Не согласен - до свидания, жалуйтесь". Причем здесь Дума? Разве что можно было направить небольшую цидульку с расчетами в Думу с препроводиловкой: "Прошу утвердить"... Может, так и было?..

II. Надбавки к тарифу на теплоснабжение для потребителей - 1,085млн.руб. В народе говорят: есть соленый огурец, нет соленого огурца - а выпить хочется. Хорошо тем, кто мыслит, как наши герои, миллионами, а как быть, скажем, слесарю с котельной, который может подать лишь челобитную главному градоначальнику: "Помоги, отец родной, нужду претерпеваем...". Пускается шапка по кругу (этим методом на Руси пользуются также на свадьбах, юбилеях и... похоронах). Приняли этот метод на вооружение и составители документа. Почему? Наши повышенные тарифы, на мой взгляд, могли быть в 2-3 раза выше (естественно, исходя из любви к населению), но наших ретивых начальников придерживает пока областная РЭК и ФЦ. В этих условиях и пустили "шапку по кругу" , а увеличение тарифа назвали изящным словом: "надбавка". Пытаются доказать, что хрен слаще редьки. Петрович (сосед мой), грубоватый правдоруб, назвал их обычными поборами с населения...

Предполагаются надбавки: отопление - от 1,72 до 1,95руб./мес. с человека; горячее водоснабжение - от 0,77 до 0,88руб./мес. с человека. Но их надо пропустить через Думу, так как она - защитница интересов населения. Надо опять же послать в Думу письмо №2 для утверждения размера надбавки, тем более, как показывает практика, действует правило: "Ты меня уважаешь? Я тебя уважаю. Значит, мы - уважаемые люди", а уважаемым людям как-то неприлично не доверять друг другу. Проверять какие-то расценки...

Миллионы рублей согласовывают, а тут какие-то 2 рубля с носа... Снова думал-думал: дался им этот миллион (среди 70-ти)... Дадут - хорошо, не дадут - еще лучше. Ничем иным не объясняю, кроме как:

- для "водички";

- проблемы городского округа "без поборов" с населения - это будет просто головотяпство;

- когда переходили на платные туалеты, сколько стоил входной билет? 5 копеек. А сейчас? 10 рублей. Так и сейчас - может быть 2 рубля с человека, а завтра? Правда, ООО, на мой взгляд, едва ли переживет "ясельный возраст", но что, их наследники будут меньше любить деньги?

III. За счет бюджета - 65,478тыс.руб. Столько денег нужно собрать с бюджета всех уровней за 3 года. Ну ладно в 2009-м сколько-то выделит, допустим, бюджет города (а для нашего ООО должен сообщить преприятнейшее известие: область и ФЦ ждут-не дождутся, когда прибудут из Заречного ходоки, чтобы вручить им мешок ассигнаций, т.к. у них там денег - куры не клюют и не знают они, кому бы их сбагрить), а дальше что?

Похоже, составители так называемой инвестиционной программы и не собирались ее выполнять... А зачем? Ведь возможны риски при реализации: стоимость может увеличиться, денег не хватит, конечно же, подведут несознательные партнеры-бездельники и т.д. А "галушки"-то в рот летят, успевай пережевывать безостановочно в течение трех лет, буде эта программа утверждена.

И даже когда наступит крах, то и тогда возможна "корректировка" программы. Т.е. "стрижка купонов" продолжится по второму кругу (помните анекдот, когда нет выхода из создавшегося положения, то и тогда имеются два выхода?).

Вообще в программе обоснований, типа: "в огороде бузина, а в Киеве - дядька" множество. А какие перлы?! Черномырдин отдыхает... С этой точки зрения, документ бесспорно полезный для населения, при смехе вырабатываются какие-то вещества (извините, запамятовал название) - и организм омолаживается.

Возвращаюсь к обещанному. Тем деятелям, которым дозарезу нужны деньги, изложу методику обоснования всего на трех листах и притом - совершенно бесплатно, что, согласитесь, в эпоху развитых рыночных отношений, выставляет меня филантропом, хотя, говоря скромно, таковым не являюсь. Впрочем, кто знает, как делать деньги, нижеследующее может не читать.

Первый лист, самый главный, это заголовок документа, его надо набрать крупным шрифтом, примерно на четверть страницы, расположить посередине листа и так и назвать: "Нам нужны деньги". В заголовок вставить название фирмы, хоть в середину, хоть под ним: душа же вопиет... Понятно, что без названия фирмы документ теряет всякий смысл, ибо просящих бюджетных денег - легион, и только ваша фирма, например, ООО "Теплопередача", единственная и неповторимая. Затем в заголовке надо поставить "звездочку" - сноску и внизу листа тоненьким шрифтом написать: "потому что мы их любим".

Собственно, документ готов на 99%, но, как говорил товарищ Сааков, "торопиться не надо". Одностраничный документ - это же принижение столоначальника!

Вторую страницу так и рубануть: "Почему нужны деньги". Здесь надо помнить, что чиновник только что изучал документ, потратил немалую долю серого вещества, находится в некотором стрессовом состоянии, поэтому вторую страницу изложите в легком умиротворенном тоне. Можете нести всякую белиберду, например, описать способ очищения тела от налипшей грязи при отсутствии горячей воды в течение двух месяцев; или, как снова перезимовать при трех источниках тепла и т.д. Эти явления для него, что рассказы о том, что наконец-то на Марсе нашли воду... Если место еще остается, можно ввернуть политику: что-то талибы вновь зашевелились, Иран тот же - с плутонием, а у Параси свинья опоросилась на десять поросят...

Так грамотно составленная вторая страница не даст никому усомниться в том, что деньги нужны не вам лично (свят, свят, ну кто такое мог подумать), а токмо, например, для восстановления из руин порушенного супостатом коммунального хозяйства.

Третью страницу как назвать, вы уже сами догадались, мне остается лишь записать с ваших слов: "Почему мы любим деньги". В изложении должны быть, в основном, цифры, много цифр, точно звезд на небосводе. Цифры должны увязываться между собой минимальным количеством слов - чем непонятнее, тем лучше, типа, "чистый дисконтированный доход" (прелесть какая!). Звезды блестят, цифры мельтешат, пляшут перед глазами, почему-то между собой складываются (не забывайте, чиновник находится на третьей фазе дремоты), получаются гигантские миллионы, но при последнем усилии воли, увидев, что просят всего лишь, например, 72,5млн.руб. с облегчением ставит "закорючку".

И последнее. О серьезном. В сложном донельзя человеческом организме нужна ли кровеносная система? Что за вопрос? - конечно. Нужно ли ее лечить, если пациент заболел? - бесспорно. Но если произошла полная разбалансировка организма, болезни подверглись не только сосуды, но и сердце, печень, почки и вообще все болит - что делают врачи? Собирают консилиум, который выносит диагноз и назнаает КОМПЛЕКСНОЕ ЛЕЧЕНИЕ ВСЕГО ОРГАНИЗМА.

Что такое сети теплоснабжения и вообще - инженерные сети города? Та же кровеносная система. Ее бесспорно нужно лечить (ремонтировать) по мере старения. А что делать городу, если "разбалансирована" вся коммунальная сфера и город стремительно катится к коллапсу? Ну понятно же - собрать консилиум - СОВЕЩАНИЕ ВСЕХ ПЕРВЫХ ЛИЦ. Поскольку диагноз известен, выработать совместный СОГЛАСОВАННЫЙ ПЛАН и на 2-3 листах составить протокол совещания по КОМПЛЕКСУ теплоснабжения. Подпись, печать - и в сми для контроля.

А протокол составить не абы-кабы или типа, усилить, углубить, поднять, опустить, а как документ, реально обеспечивающий выздоровление всего комплекса теплоснабжения. На основании такого протокола специалисты-смежники разработают локальные документы: сколько, кому, когда, объемы, ресурсы и т.п.

Я сообщаю что-то новое?

Если до сих пор не проведено этого элементарного мероприятия, значит, кому-то это нужно. Но только не населению. Значит, и далее будут пришивать отдельные заплатки на Тришкин кафтан, пока не прикроют кое-как его срамоту и не пустят его с шапкой по миру...

Михиал Зайнуллин


Hosted by uCoz