Операция по принуждению к... договору
"...Если не будет договора на передачу тепла, то город тепла не получит! - заявил на очередном заседании Городской Думы директор БАЭС Н.Н.Ошканов. - Подать населению тепло не через что. Я не могу открыть задвижку. Так как по формальным причинам город к зиме не готов - пока бумаги нет". Речь шла о том, что БАЭС не желает подавать тепло в городскую теплосеть, пока договор на транспортировку этого тепла не подпишет компания, эксплуатирующая эту теплосеть (ООО "Теплопередача"). Прозвучало это как ультиматум, правда было не совсем понятно, кому он был предъявлен: руководству ли ООО "Теплопередача", которое не подписывает "бумагу", депутатам ли, администрации ли и ее главе, которые в силу законодательства отвечают за исполнение населению конституционных прав и гарантий. Зато очевидным стало другое: перед жителями города вновь забрезжила перспектива стать заложниками в споре БАЭС с предприятиями коммунального хозяйства города - ООО "ВИК" (обслуживает водопроводные и канализационные сети) и ООО "Теплопередача" (обслуживает тепловые сети). Стоит отметить, что нынешний осенний тепловой ультиматум БАЭС выглядит уже как традиционный. Только с каждым годом руководство станции предъявляет все новые условия сотрудничества, и как ни странно, зачастую абсолютно противоположные. Например, в прошлом году Н.Н.Ошканов отказался давать тепло, пока не будет утверждена договорная схема, при которой БАЭС будет сама заключать прямые договоры на отопление с населением города. Как известно, администрация города почти всегда идет навстречу градообразующему предприятию, и именно поэтому в прошлом году ООО "ЗКС", которое выступало главным и единым покупателем тепла и у станции, и у городской котельной для населения города, было по требованию БАЭС выведено из процесса теплоснабжения. В итоге продажа дешевого тепла горожанам была передана БАЭС, продажа дорогого тепла городской котельной организациям города перешла к МУП ЖКХ Сельской территории. Сбор средств остался за ООО "ДЕЗ", а функции транспортировки тепла, обслуживания сетей по концессионному конкурсу выиграло ООО "Теплопередача". В нынешнем году, когда выяснилось, что БАЭС как главный продавец тепла и горячей воды населению (по договору с ООО "ДЕЗ", полученному после прошлогодних ультиматумов) все-таки не смогла обеспечить Заречный в полном объеме ни теплом, ни горячей водой (прекращение поставок в период ремонтов, кризис с горячей водой), Н.Н.Ошканов выступил за возвращение старой схемы, при которой покупателем всего тепла в городе должна стать одна компания, как было во времена ЗКС. К слову, за невыполненные станцией обязательства городскому бюджету пришлось раскошелиться на 12млн. рублей, которые пошли на то, чтобы произвести силами МУП ЖКХ сельской территории недостающее тепло по расценкам в три раза большим, чем у БАЭС, ведь БАЭС поставляет остаточное тепло от работы турбин реактора, то есть попутное. После череды недоумений, которые вызвало у депутатов и сотрудников администрации города "возвратное" предложение Н.Н.Ошканова, администрация города и депутаты снова по настоянию БАЭС утвердили новую (по сути, старую!) схему, где снова создается единый покупатель всего городского тепла - на этот раз МУП ЖКХ сельской территории. И вот, когда все страсти вроде улеглись, а новая схема сотрудничества, предложенная Н.Н.Ошкановым, была принята к исполнению с 1 января 2009г., руководство БАЭС выдвинуло новое требование - заставить ООО "Теплопередача" подписать договор с БАЭС на передачу тепла для абонентов, то есть населения, которому БАЭС до конца года все еще будет продавать тепло напрямую. ООО "Теплопередача" в свою очередь отказывается подписывать договор на условиях, предложенных БАЭС, поскольку уже имеет договоры на транспортировку тепла со всеми абонентами и потребителями. Формально и кратко спор двух хозяйствующих субъектов заключается в том, кто будет платить за тепло, попадающее в сети от БАЭС, но остающееся нераспределенным, то есть тепло, которое еще никто не купил. ООО "Теплопередача", по словам ее директора Д.Г.Боярских, готова платить и платит только за 10% от объема тепла, транспортируемого от БАЭС (этот норматив утвержден РЭК как предельный для оплаты технических потерь тепла в сетях). Н.Н. Ошканов, в свою очередь, настаивает на том, чтобы "Теплопередача" отвечала и платила за весь объем нераспределенного тепла. При этом очевидно, что отвечать за тепло, которое никто не оплатил, для транспортировщика равносильно неминуемому банкротству. Именно по этой причине Д.Г.Боярских заявил на Думе, что расценивает давление БАЭС как попытку рейдерского захвата всего бизнеса предприятия путем его банкротства. Казалось бы, спорщикам прямая дорога - в арбитражный суд, учитывая, что технологически БАЭС все равно будет поставлять тепло в Заречный, а транспортировать его будет не кто иной, как "Теплопередача", обслуживающая сети по конкурсу. Кстати сказать, без упомянутого Ошкановым договора стороны отработали весь прошлый отопительный сезон - и ничего. Однако на минувшем заседании Думы стало ясно, что руководство градообразующего предприятия не хочет судиться, зато снова готово использовать в хозяйственном споре политический рычаг: не будет договора - не дадим тепло! Между тем, если отвлечься от стремления руководства БАЭС "подмять" транспортировщиков тепла под "принудительный договор", то с технической стороны к пуску тепла в Заречном все готовы практически на 100%, учитывая плановые мероприятия, которые пройдут в сентябре. По информации зам.главы администрации по городскому хозяйству Н.Ф.Новака, выступавшего перед депутатами, процесс подготовки к отопительному сезону идет без срывов и не предвещает никаких кризисов и препятствий. Так, жилищный фонд городского округа практически полностью готов встретить зиму: 207 единиц из имеющихся 317-ти готовы на 100%, 50 единиц - на 90%, остальные дома пока оцениваются в 50% готовности, но работы ведутся по плану, оставшаяся их часть запланирована на сентябрь. На 100% готовы и муниципальные тепловые и водопроводные сети, в связи с чем утверждение Н.Н.Ошканова, что подать в город тепло "не через что", представляется не иначе как лукавством. Судя по всему, директор БАЭС произнес эту фразу в переносном смысле, имея в виду все ту же пресловутую бумагу, которой "пока нет": мол, нет договора на передачу тепла, выходит, нет и предприятия, которое эту передачу осуществляет, соответственно, нет и сетей, по которым это тепло должно пойти. Вывод: есть бумага - есть сети, нет бумаги - нет сетей. Парадокс. Примечательно и другое: руководство градообразующего предприятия, диктуя условия участникам сферы ЖКХ города, угрожает не подавать тепло, которое регулярно и в полном обьеме оплачивается станции жителями города. А это уже выглядит как неприкрытая попытка привлечь к спору хозяйствующих субъектов народные массы. Несмотря на то, что ни администрация, ни ее глава, ни глава города не имеют права вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов, если только они не являются муниципальными предприятиями и учреждениями, исполнительной власти Заречного вновь пришлось взять на себя роль "третейского судьи" в противоборстве сторон, стоящих у задвижек и сетей. В.А.Быков, руководитель администрации, высказался на Думе в том смысле, что "да, имеются документы, которые должна подписать "Теплопередача", но есть также и документы, которые должна подписать БАЭС", заверив, что он проводит совещания с руководителями того и другого предприятия, где все эти вопросы должны быть разрешены. Обнадеживает и то, что, по мнению руководителей администрации, у жителей города пока нет оснований для тревоги, т.к. еще есть время до начала отопительного сезона урегулировать все формальности и обеспечить население и объекты соцкультбыта теплом на период длинной уральской зимы. Хотя точка зрения мэра Заречного А.Н. Кислицына однозначна: нельзя сталкивать коммерческие интересы станции с интересами жителей города, вполне объяснимо и логично, когда руководитель защищает интересы своего предприятия, но нельзя ставить их выше интересов тысяч людей. Остается надеяться, что победу в противоборстве БАЭС с транспортировщиками тепла одержит здравый смысл и ответственность за людей. И что тепло зимой все-таки будет поступать в квартиры зареченцев, школы и детские сады, а не в водоем, минуя городские задвижки.
К оглавлению ... |