Схема новая - правила игры старые
Напомню: первоначальная идея, одобренная и настоятельно рекомендованная РЭКом, предполагает для Заречного единый средневзвешенный тариф (просчитанный исходя из стоимости тепла обеих теплоснабжающих организаций) и единого поставщика, который отвечал бы за качество услуги перед потребителями. В Заречном такой организацией могла бы стать ООО "Теплопередача": покупала бы тепло у горкотельной и БАЭС (по разной цене и в разное время - в разных объёмах: например, когда БАЭС стоит на плановом ремонте, теплом город обеспечивала бы котельная; в годовом итоге же должен был получаться тот самый средневзвешенный тариф). А город бы покупал по этому среднему тарифу тепло у "Теплопередачи" и по отдельному тарифу платил бы собственно за передачу тепла. Но идея средневзвешенного тарифа категорически не устраивала некоторых участников системы теплоснабжения. Весь этот год мы платили по двум разным тарифам. Как объясняли руководители ЖКХ СТ (и А.Н.Кислицын, и В.А.Быков их в этой позиции поддерживали), это и было причиной плачевного положения котельной: ведь она работала не только во время останова БАЭС, но и весь остальной год (таков уж технологический процесс теплоснабжения города), денег за это не получала, появлялось нераспределённое, т.е. никем не оплаченное тепло - а значит, долги, отключения и т.д., и т.п. Ещё один минус системы двух тарифов в том, что населению выставляли разные счета (пока БАЭС работает - по её низкому тарифу, пока стоит - по высокому тарифу котельной), и в пиковые моменты останова станции суммы превышали установленный областью предельный индекс роста оплаты коммунальных услуг для населения. То есть - нарушалось законодательство. Плюс к тому, те, с кем БАЭС договор на теплоснабжение заключить не пожелала (а это предприятия и организации города, в т.ч. - бюджетные), платили весь год втридорога - по тарифу ЖКХ СТ. Бюджет из-за этого пострадал: запланированные в нём деньги на коммуналку закончились уже к лету. Весь год шли переговоры и разбирательства. 2 сентября на Думе торжественно было объявлено: трёхсторонний договор (БАЭС + ЖКХ СТ + Теплопередача), наконец, подписан! Всем надлежало заключить договоры с одной организацией, ООО "Теплопередача" - чем все и занялись. Но система не заработала, как надо... и 20 ноября народ собрали, чтобы объявить о новой договорённости. "Мальчиком для битья" стала "Теплопередача": именно её неудовлетворительной работой объяснил собравшимся В.А.Быков причины очередной неудачи. "ООО "Теплопередача" не смогла предоставить БАЭС требуемые гарантии оплаты тепла. "Теплопередача" не справилась - очевидно, не было желания идти на столь большой риск". Итак - новая схема. Суть её всё та же: платить по средневзвешенному, установленному РЭКом тарифу (около 330руб./ГКал). Реализовать же её предлагают на сей раз так: заключить прямые договоры и с БАЭС, и с ЖКХ СТ - и платить ежемесячно за 75% тепла - станции по её тарифу, за 25% - котельной уже по её тарифу, вне зависимости от того, кто и сколько именно в этот месяц тепла произвёл. Эти проценты будут прописаны и в обоих договорах потребителей с поставщиками. Те, у кого сегодня договор с ЖКХ СТ - вроде как, выигрывают (т.е. будут платить меньше), а те, у кого договор с БАЭС - проигрывают; но, как объяснил В.А.Быков, по итогам года у всех должна получиться единая картина: будто бы весь год платили по среднему тарифу. Ведь в принципе, именно на таком соотношении, 75% на 25%, и основан средневзвешенный тариф. Хотя по факту и получается, что этот тариф используется лишь "будто бы" - как и весь этот год... Всем абонентам города (нас, население, представляет в данном случае управляющая компания ООО "ДЕЗ" либо ТСЖ) придут уведомления о том, что существующий договор на теплоснабжение действителен, плюс - дополнительное соглашение о том, что платить теперь по этому договору нужно либо за 75% тепла (если договор с БАЭС), либо за 25% (если договор с ЖКХ СТ). А ещё придёт предложение заключить второй договор с другой теплоснабжающей организацией. Не забывайте и о третьем договоре - с ООО "Теплопередача", на передачу тепла... Явное недоумение у собравшихся вызвала дата, с которой новую систему хотят ввести: 1 октября - т.е. договоры всем предлагается подписывать задним числом (что есть прямое нарушение уголовного кодекса РФ - впрочем, на что не пойдёшь ради решения многолетней проблемы...). "У меня просьба войти в наше положение, - обратился к залу В.А.Быков. - Горкотельная - в предынфарктном состоянии: оплаты за тепло нет, долги растут, котельная может просто остановиться! Заречный останется без тепла...". Никакого приказа по городу на эту тему не выйдет: есть Постановление Главы №11-19П, но оно носит рекомендательный характер. "А не согласиться можно?" - скептически спросили из зала. "Если с аргументами," - ответил В.А.Быков. Интересно и то, что сегодня у зареченских абонентов на руках - уведомления о расторжении договора с ЖКХ СТ и предложение заключить договор с "Теплопередачей" (это - отголоски предыдущей, принятой в августе схемы теплоснабжения). И некоторые это уже сделали... По словам присутствующего в зале представителя ООО "Теплопередача", если решение об очередной новой системе теплоснабжения будет принято, "Теплопередача" пришлёт уведомление о расторжении договора. А если кто уже успел заплатить по договору за тепло (в зале присутствовали и такие обязательные плательщики) - эти деньги, как вариант, пойдут в счёт будущей оплаты за передачу тепла, ведь за неё "Теплопередаче" всё равно платить придётся. "Кто же будет отвечать за температуру и давление в сетях?" - задали из зала ожидаемый вопрос. И получили от В.А.Быкова ожидаемый ответ: претензии следует предъявлять тем, с кем у вас договор. А как определить, с кем у меня, рядового абонента, договор вот на этот конкретный кусочек холодной батареи, если у меня как бы 75% этой батареи топит БАЭС, а 25% - как бы котельная?! Владислав Анатольевич в этом случае предлагает разбираться: если в этот момент у котельной и БАЭС, например, на выходе - нормальная температура теплоносителя, то виноваты сети, которые, по его словам, в Заречном разрегулированы (впрочем, об этом все говорят уже не первый год). А сети - в эксплуатации "Теплопередачи"... Чисто с точки зрения документов - так и есть: каждый участник системы теплоснабжения отвечает за ситуацию строго в границах своей ответственности. А по факту смело можно ожидать, что любого недовольного потребителя все участники этой системы будут футболить друг к другу: "это не моя ответственность". БАЭС и ЖКХ СТ будут кивать на "Теплопередачу", но ведь и температуру-то воды в трубах измеряют на все 100% - а если кто-то из теплоснабжающих организаций воду недогрел, то ответственность как - делить из соотношения 25 на 75?.. Но самое интересное даже не в этом. К сожалению, не всегда договорённости, о которых рассказывает Администрация, действительно достигнуты - именно об этом и спросил А.Ю.Беулов (ведь он в должности и.о.директора ЖКХ СТ полгода пытался такой договорённости достичь): "Вы действительно договорились? На круглый год, включая время останова блока?". И тут выяснилось, что никакой чёткой договорённости пока и нет... "Будет по-другому, - "обрадовал" собравшихся Н.Н.Ошканов. - В декабре вы заплатите 90% БАЭС, потому что именно столько тепла она выработает. А в разрезе всего года получится соотношение 25 на 75 - за этим проследит балансовая комиссия. И ещё момент: БАЭС не в состоянии заключить договоры со всеми потребителями: вы будете платить нам через агента, который будет представлять теплоснабжающие организации города. Агентом может стать, например, ООО "ДЕЗ" - хотя мы ещё не решили. Главное сегодня - сделать всё быстро". "Я не совсем понял... - удивился В.А.Быков. - Николай Николаевич, в разрезе года 25 на 75 - так не пойдёт! Такие счета надо выставлять каждый месяц!.." "Вы поймите: БАЭС эта схема совершенно не интересна, - отрезал Н.Н.Ошканов. - Платить вы каждый месяц будете за столько, сколько мы дадим. А 25 на 75 получится в среднем за год". "А если не получится?" - спросили из зала. "Вы не поняли. У вас есть шанс платить немного меньше. Вы от этого не откажетесь," - с улыбкой ответил директор станции. Вот тебе и договорённость - порушенная уже не в кулуарах, а прямо на глазах изумлённой публики. Стойкое ощущение (которое не для печати высказывают многие зареченцы, в том числе и те, кто так или иначе участвуют в решении этой проблемы), что камень преткновения вовсе не в самой системе, а в желании совершенно конкретного человека показать, кто в доме хозяин. Что особенно показательно - ведь и так все делают то, чего желает директор станции: хотите увеличить нормативы потребления тепла? - сделано! чтобы работала ЗКС/Теплогенерация/Теплопередача? - добро пожаловать! ЗКС/Теплогенерация/Теплопередача надоели? - выгоним! пойти против решения РЭК о едином тарифе? - не вопрос!.. И всё - срочно, быстро, прямо сейчас... Проблема лишь в том, что в эти желаемые правила и условия, такое ощущение, совсем не входит желание обеспечить нормальную и спокойную работу системы теплоснабжения города... "Будем разговаривать дальше, - уже после собрания прокомментировал А.А.Приходько. - Между тем, положение котельной сегодня очень тяжёлое. Предложенная система - шаг вперёд: это не только финансовая поддержка котельной, но и возможность избегать нераспределённого тепла - причины финансовых проблем котельной. Идеальной была бы система с единым поставщиком, который бы покупал тепло у нас (теплоснабжающих организаций) и продавал абоненту. Надеюсь, в следующем году мы сможем сделать к ней следующий шаг". P.S.: Следующая - очередная - договорённость была достигнута в понедельник: город будет жить по схеме, озвученной на собрании Н.Н.Ошкановым. Т.е. в разрезе года - платить за 25% тепла котельной и за 75% - БАЭС, а ежемесячно - за столько, сколько эти предприятия выработали. Следить за тем, чтобы такое процентное соотношение соблюдалось, будет балансовая комиссия, существующая при Администрации города - для этого, как пояснил А.А.Приходько, она в том числе будет регулировать и планы выработки теплоснабжающих организаций. В договорах потребителей с БАЭС и ЖКХ СТ будет прописано и то, что платить по договорам следует исходя из фактической выработки теплоснабжающих организаций. Будем надеяться, схема удовлетворит всех, станет работоспособной - и таким образом, быть может, решит проблему теплоснабжения города... Вот какие комментарии дали новой схеме и состоявшейся встрече в целом присутствовавшие на ней представители зареченских предприятий и организаций (по вполне понятным причинам, из них лишь один согласился назвать для печати своё имя): "Вы сами видели: схема ещё до конца не согласована. Она изменится через неделю или две". "Нам не смогли чётко донести, как всё это документально будет оформляться: в конце вдруг появился какой-то агент, ежемесячный пересчёт... Кем это будет пересчитываться? Что за балансовая комиссия? Согласовано ли это с Кислицыным, с Теплопередачей? Проблему не смогли решить, как надо - и решили так, как получилось". А.Ю.Беулов: "Ощущение, что собрание было не готово, конкретных ответов на вопрос, как мы будем жить дальше, пока нет. Я хотел услышать от Николая Николаевича подтверждения его слов из "Быстрого Нейтрона" (там он расписывал достоинства схемы "75 на 25", и, я считаю, сама по себе схема нормальная) - но он стал говорить другое. Было очевидно, что даже Глава Администрации это впервые слышит. После собрания больше вопросов, чем ответов".
К оглавлению ... |